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慈溪市新一轮115人才培养工程实施意见
阅读:发布时间:2018-05-03

  为加快人才强市建设,扎实推进创新驱动发展,大力培养造就一批能引领和支撑我市经济社会发展的中青年学术技术带头人,根据《中共慈溪市委、慈溪市人民政府关于实施人才发展新政策建设人才新高地的意见》(慈党发〔2017〕38号)要求,现就深入实施新一轮115人才培养工程提出如下意见。

  一、指导思想

  以科学发展观和科学人才观为指导,坚持以人为本、人才优先,尊重人才成长规律,创新体制机制,完善政策措施,加大投入保障,优化发展环境,按照“滚动培养、动态管理、鼓励竞争”的要求,努力营造有利于人才脱颖而出、健康成长的良好氛围,在我市经济社会重点发展领域培育一批德才兼备、开拓创新、成就突出的学术技术带头人,实现人才引领新发展。

  二、培养目标

  在前几轮115人才培养工程基础上,启动新一轮115人才培养周期,力争再用五年时间使我市115人才培养总数累计达到1200名,构筑我市更富竞争力的创新型人才高地。其中第一层次:培养100名能跟踪国内科技前沿,引领本学科和产业发展,有入选国家“百千万人才工程”、省“151人才工程”与宁波市“领军和拔尖人才工程”第一层次发展潜能的学术技术带头人;第二层次:培养300名在专业领域代表我市技术前沿,支撑学科建设、引领产业发展,有入选省“151人才工程”与宁波市“领军和拔尖人才工程”第二、三层次发展潜能的学术技术带头人;第三层次:培养800名在我市相关学科、技术领域作出较大贡献,有望进入市“115人才培养工程”第一、二层次序列的优秀专业人才。

  三、人才选拔

  (一)选拔范围

  在全市企事业单位中选拔培养人员,重点从我市新兴产业、传统优势产业的经营管理、企业研发人才和教育、卫生、农业等专业领域从事学术技术工作,取得显著经济和社会效益的优秀中青年人才中选拔。同时,加大对承担市级以上重大项目、课题的核心研究人员和在慈工作创业的海外高层次人才的选拨培养力度。

  (二)选拔条件

  培养人员必须热爱祖国,拥护中国共产党领导,遵纪守法,恪守科学和职业道德,有严谨的治学态度、强烈的事业心和创业创新能力。第一、二层次选拔条件如下:

  1、第一层次

  (1)年龄在45周岁以下,应具有硕士以上(文中“以上”、“以下”均含本级)学位或高级专业技术资格。

  (2)理论基础深厚,专业知识扎实,学术视野宽阔,有较强的科研开发、技术创新能力和团队核心带动作用。

  (3)符合以下2项条件:主持或主要参与慈溪市级以上重点课题、项目、基金研究工作,获得过宁波市级科学技术二等奖以上科技成果奖励或其他相当等级成果奖励的前3位完成人;作为主要作者,在国内外有影响的学术刊物上发表过2篇以上高水平论文或出版过有影响力的专著;获得过多项宁波市级以上个人专业荣誉,或被列入宁波市级以上各类人才培养工程;在专业技术领域有多项重要创新、发明创造,或在社会科学、经营管理领域引领发展,并产生明显的经济社会效益。

  2、第二层次

  (1)年龄在45周岁以下,应具有学士以上学位或中、高级专业技术资格。

  (2)熟悉本学科的理论基础和专业知识,了解本领域前沿发展趋势,有一定的科研开发、技术创新能力。

  (3)符合以下2项条件:作为主要参与者,获得过宁波市级科学技术三等奖以上科技成果奖励或其他相当等级成果奖励的前3位完成人;作为主要作者,在省级以上专业刊物发表过高水平论文或出版过专著;获得过多项慈溪市级以上个人专业荣誉,或被列入宁波市级人才培养工程;在专业技术领域有发明创新,或在社会科学、经营管理领域处于先进水平,并产生较好的经济社会效益。

  原一、二层次继续培养人员,年龄可放宽至第一层次50周岁以下,第二层次48周岁以下。

  第三层次培养人员由市级主管部门自行制定条件予以选拔,名单报市人力社保局备案。

  (三)选拔程序

  第一、二层次培养人员的选拔程序为单位推荐、主管部门申报,经市委组织部(市委人才办)和市人力社保局审核后,提交评选小组审定,人选名单经公示后发文公布。评选小组由市委组织部(市委人才办)会同市人力社保局组建,成员由市级相关部门负责人及专家组成,其中专家比例不低于二分之一。

  除有突出贡献或取得重大科技成果者外,第一、二层次人选一般应从下一层次培养人员中产生。第三层次培养人员的选拔工作,由市级主管部门参照第一、二层次的选拔程序组织实施。

  (四)分类评价

  在选拔评审时,按照“客观公正、分类评价、注重创新”的原则,不唯资历、不拘一格,及时发现处于学术技术萌芽期的年轻优秀人才,吸纳到人才工程培养。同时,根据人才学科专业特点和从事工作性质,建立以能力和业绩为导向,重在业内认可,科学合理的人才分类评价标准。

  企业人才侧重考察技术创新、成果转化、专利发明及经营管理能力等,同时按照我市“工业立市、实业兴市”的发展战略,加大企业人才培养力度,第一、二层次企业人才入选比例不低于30%;教学人才侧重考察学术科研能力、高水平论文和著作发表、重要学术成果奖励等;文艺人才侧重考察学术造诣、业内声望、对发展文化艺术事业的推动作用等;医疗卫生、农技推广和其他从事一线工作的专业人才侧重考察技术水平、业绩成果及产生的经济社会效益等。

  四、培养措施

  (一)加大培养经费投入

  1、对第一、二层次的培养人员,分别按每人每年10000元、5000元的标准给予津贴补助。

  2、对第一、二层次培养人员获得省部级及以上、宁波市级立项的科研项目,分别给予5万元和2万元资助,每位培养对象在一个培养周期内按就高原则享受一次项目经费资助,资助经费实行专款专用。

  (二)加强人才培训交流

  1、实施“115人才素质提升工程”,支持培养人员开展各类学术技术创新交流活动。每年举办1期高级研修班,定期邀请相关领域专家学者来慈举行学术交流报告会,召开115人才年度学术技术交流大会,为培养人员的能力提升创造有利条件。同时,积极推荐培养人员参加上级人才培养工程组织的国内外学术研修培训,不断拓展学术技术视野。

  2、市级主管部门和所在单位要充分发挥人才培养的主体作用,加强对培养人员的专业培训,制订年度培养计划,落实日常培养措施,每年至少举办1期高级研修班和2次专题讲座,确保培养人员每年参加专业培训时间不少于15天。

  (三)坚持培养使用结合

  充分发挥平台、产业、项目建设在培养学术技术带头人中的重要作用,进一步完善工程项目和人才培养同步推进机制。列入市级重点的有关工程和项目,具体承担单位要落实相应的培养任务,鼓励支持培养人员参与决策论证和实际管理,充分发挥智囊作用,促进产学研结合,在创新实践中进一步培养和使用人才。

  (四)强化人才激励保障

  1、对培养过程中涌现出来的优秀人才,优先推荐到国家“百千万人才工程”、省“151人才工程”与宁波市“领军和拔尖人才工程”培养人员序列;优先推荐申报享受政府特殊津贴人员、市级以上有突出贡献专家、优秀中青年人才等评选。

  2、市级主管部门和所在单位要加大对培养人员资助激励力度,根据能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予适当倾斜;推荐申报高一级专业技术职务和开展岗位聘任时,同等条件下优先推荐、聘任培养人员。

  (五)优化人才发展环境

  1、关心培养人员的工作和生活,建立年度体检和学术休假制度,每两年组织第一、二层次培养人员开展健康体检和外地休养;住房保障上给予照顾扶持,符合条件的培养人员可享受购房补助、优先申购人才公寓等政策。

  2、所在单位要发扬学术民主,赋予培养人员充分的科研自主权,积极营造宽松的创新氛围和工作环境,并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障。

  3、通过多种途径和载体,加大对115人才工程的宣传力度,大力弘扬培养人员创业创新先进典型,积极打造全社会关心支持人才成长的氛围。

  (六)完善培养管理体系

  1、晋升。第二、三层次培养人员在培养期间,学术水平显著提升、科研工作取得重要成果的,在两年一次增选时通过高一层次选拔的,可予以晋升。

  2、降级。在培养周期的年度考核中,对两年内无研究课题和创新成果的第一、二层次培养人员,第二年年度考核定为不合格等次,并予以降级处置。

  3、退出。在培养周期的年度考核中,对同上原因定为不合格等次的第三层次培养人员,直接予以退出;对因岗位调整等原因不再从事专业技术工作或发现不符合人选标准的培养人员,停止后续培养;对有严重违法违纪、违反职业道德等行为的培养人员,取消培养资格。

  五、考核管理

  以能力和业绩为导向,实行科学化、动态化管理,健全完善培养人员考核机制。考核每年开展一次,其中第一、二层次培养人员由市委组织部(市委人才办)会同市人力社保局考核,第三层次培养人员由市级主管部门考核。考核确定优秀、良好、合格、不合格等次,其中第一、二层次优秀比例控制在该层次总量的15%以内,并给予奖励1000元。考核结果将作为优先推荐上级人才培养工程、优先申报相关荣誉奖项、晋升115人才培养工程高一层次的重要依据。

  六、相关要求

  进一步完善“党管人才、部门协作、用人单位为主体”的学术技术带头人培养格局,健全以市115人才培养工程为载体,分层次、多渠道的人才培养体系,通过召开例会、加强协调,充分发挥组织、人社、财政、科技、经信等部门在研究制定政策、协商解决问题中的重要作用。

  市级主管部门要明确职责分工,整合培养资源,加大措施力度,尤其对第一、二层次培养人员要逐个落实培养规划,确定课题项目,加强跟踪考核。同时,要紧密联系实际,研究制订本部门各层次培养目标和实施方案,抓好贯彻落实和经验总结。培养方案报市人力社保局备案。

  本实施意见自2018年1月1日起施行,由市委组织部(市委人才办)、市人力社保局、市财政局负责解释。

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